Pred pár dňami položila jedna slečna na mailingliste Petite Prague následovnú otázku :

S bliziacimi prezidentskymi volbami (15. marec) by ma zaujimalo ci je mozne volit z Pariza...
Snazila som sa najst oficialne stanovisko Slovenskej vlady, ale nasla som kratku spravu na stranke Uradu pre Slovakov zijucich v zahranici :

Keďže s približujúcim sa dňom termínu voľby prezidenta SR sa množia otázky Slovákov žijúcich v zahraničí, ktorí sa obracajú na Úrad pre Slovákov žijúcich v zahraničí so žiadosťou o ozrejmenie možnosti zúčastniť sa prezidentskej voľby 2014 v SR, poskytujeme im v tejto súvislosti základnú informáciu. Podľa zákona č. 46/1999 Z. z. z 18. marca 1999 o spôsobe voľby prezidenta Slovenskej republiky, o ľudovom hlasovaní o jeho odvolaní a o doplnení niektorých ďalších zákonov, § 1, ods.2  - citujeme: „Právo voliť prezidenta Slovenskej republiky majú občania Slovenskej republiky, ktorí v deň voľby dovŕšili 18 rokov veku a zdržiavajú sa v deň voľby na území Slovenskej republiky.“

Mate teda niekto skusenost s volenim z Pariza? Ako to prebieha (ak to vobec prebieha) a kde sa treba hlasit?



Následovalo niekoľko mailov z ktorých by malo každému zo státisícov !!! občanov, ktorí nežijú na území SR, vyplynúť že pokiaľ chcú odvoliť, tak majú v deň volieb poslušne zdvihnúť zadok a na vlastné náklady sa prepraviť na územie SR kde budú, snáď, môcť odvoliť.


Konkrétna implementácia slovenského Kverulantizmu
Jedny z mála princípov ktoré ma doposiaľ Život s takmer absolútnou platnosťou naučil, sú :
1) Ak Ti orgán s neochvejnou istotou hovorí, že Zákon tvrdí že vec sa má tak a tak, tak je takmer isté že existuje aj druhý, rovnako platný Zákon, ktorý tvrdí že vec sa má úplne inak.
2) Čím je Systém komplexnejší, tým je deravejší.

Preto som, sťa večný kverulant, začal pátrať po tom, či predsalen ako občan SR nemám nárok na to odvoliť Prezidenta bez nutnosti vysoliť za dopravu obnos ktorým momentálne nedisponujem.

A dospel som k veľmi zaujímavým zisteniam : Nielenže je možné, že vyššie citovaný zákon o voľbe Prezidenta 46/1999 (nižšie naň budem odkazovať tokenom zPrez46/1999) dáva inštitúciám priestor na to, aby státisíce občanov SR bez náznaku akejkoľvek pokory a s bohurovným pocitom vlastnej neomylnosti obrali o ich právo garantované Ústavou, ale ešte k tomu je zPrez46/1999 formulovaný tak neštastne že komukoľvek kto má IQ väčšie ako húpací koník, dáva možnosť voľby jemne ale pravdepodobne celkom efektívne zmanipulovať...

Vtipný Zákon
Jadro problému sa nachádza v následovnom: K voľbám Prezidenta SR sa nielen vyjadruje zPrez1999, ale aj samotná Ústava. Tá v článku 101 tvrdí :

Právo voliť prezidenta majú občania, ktorí majú právo voliť do Národnej rady Slovenskej republiky.

A aby bol v celej veci ešte väčší zmätok, práva a modality volieb do NRSR sú uvedené v zákone č. 333/2004 Z.z. o voľbách do Národnej rady Slovenskej republiky (nižšie naň budem odkazovať tokenom zNRSR333/2004) ktorý už občanom zo zahraničia hlasovať umožňuje, viz.

§ 27.2 Mimo územia Slovenskej republiky môže volič voliť prostredníctvom pošty.
§ 27.3 Prostredníctvom pošty môže voliť
a) volič, ktorý nemá trvalý pobyt na území Slovenskej republiky a ktorý bol na základe žiadosti zapísaný do osobitného zoznamu voličov podľa § 10,
b) volič, ktorý má trvalý pobyt na území Slovenskej republiky, v čase volieb sa zdržiava mimo jej územia a o voľbu prostredníctvom pošty požiada obec, v ktorej má trvalý pobyt.


Toť zNRSR333/2004. V tomto momente mi môže byť vytknuté že prečo tu teraz do veci ťahám voľby do NRSR keď vec, o ktorú beží, sú voľby Prezidenta, ktorých nastavenie sa nachádza v úplne inom zákone, t.j. zPrez1999. V takom prípade odporúčam si celú túto časť « Vtipný Zákon » tohto blogu prečítať ešte raz.

A pre upresnenie zhrniem jadro problému: Zatiaľčo zákon zNRSR333/2004 umožňuje voliť zo zahraničia, zákon zPrez1999 toto neumožňuje. Celý « vtip » sa však nachádza v tom, že samotná Ústava – ktorá stojí, pokiaľ ma moje obmedzené právne povedomie neklame, nad jednotlivými zákonmi – občanovi SR garantuje v prezidentských voľbách rovnaké práva ako tie, ktoré mi deleguje zákon o voľbách do NRSR (a nie vice versa!).

Prípadová štúdia Ovčana K
Ovčan K je občanom SR. Keďže však nehodlá platením daní podporovať organizovaný zločin, zrušil si ovčan K na území SR trvalý pobyt a svoju daňovú povinnosť si plní voči iným, ctnostnejšie-fungujúcim členom Únie.

Ovčanovi K však záleží na osude SR a preto chce v najbližších Prezidentských voľbách odovzdať svoj hlas. Článok 101 Ústavy mu garantuje že na to má právo, v prípade že má právo voliť do NRSR. Podľa zNRSR333/2004 oným právom Ovčan K vskutku disponuje, a ten istý zákon Ovčanovi K, v prípade že na území SR nemá trvalý pobyt, vo voľbách hlasovať poštou, v prípade že bude « Oddeleniu Organizačných Vecí » doručená jeho žiadosť 50 dní pred dátumom voľby.

Ovčan K poctivo a na vlastné náklady žiadosť recommandé odoslal aj s priloženými dokumentami. Pre prvé kolo už je síce asi neskoro, na druhé kolo by však ešte nárok mať mohol. Dá sa však predpokladať že Ovčanovi z Úradu nedojde odpoveď buď žiadna, alebo podobná tej, ktorá je citovaná v úvode tohto blogu. V takom prípade mu napokon neostane nič iné ako niekde naskrbliť pár chechtákov, nasadnúť na vlak a v deň D sa vylodiť na jagajúcich sa, a vonných !, perónoch bratislavskej Hlavnej Stanice.

PresidentalElection Exploit v0.23
Následne Ovčan K požiada Lorda Harryho RandomFactora (trikrát žehnaného, ofc) aby mu odporučil dve volebné miestnosti. V súlade s zPrez1999 ktorý tvrdí :

§ 4.6 Občana Slovenskej republiky, ktorý nemá trvalý pobyt na území Slovenskej republiky a dostaví sa v deň voľby do volebnej miestnosti, okrsková volebná komisia dopíše do zoznamu oprávnených voličov; zápis do zoznamu oprávnených voličov komisia zaznamená v jeho slovenskom cestovnom doklade.

sa následne Ovčan dostaví do prvej volebnej miestnosti. Okrsková volebná komisie ho dopíše do zoznamu oprávnených voličov a zápis zaznamená aj v jeho pase.

Ovčan odvolí. V súlade s literou zákona, samozrejme.

Následne sa Ovčan presunie do druhej náhodne zvolenej volebnej miestnosti, tam vytiahne druhý pas a odvolí znovu...

Keď to urobí len jeden Ovčan, pravdepodobne si toho nikto ani nevšímne. Keď to urobí pár stoviek dobre zosieťovaných expatov, pravdepodobne to spôsobí menší mediálny povyk. Nuž a keď to urobia tisíce ľudí, ktorí si medzi momentom čo si prečítajú tento blog, a dňom D nájdu pár minút na to aby zašli na úrad a zrušili si tam trvalý pobyt, tak z toho celého môže vzniknúť celkom slušný medzinárodný trapas.

(A to už ani nehovoríme o tom, že tí, čo si onen trvalý pobyt zrušia v období PRED Voľbami ale PO zapísaní do volebného zoznamu, budú mať v istom zmysle hlasy tri...)

Take home lesson
Všeobecne zdielaná viera v rovnosť pred zákonom v záležitosti Volieb je condition sine qua non pre udržanie mieru v spoločnosti (a to platí pre každú formu demokracie, či už sekvenčnú, tak paralelnú). Tam kde tejto viery v rovnosť niet, tam sa neskôr postavia prvé barikády, tam príjdu na rad defenestrácie a prvé zrady...

Na Slovensku máme niekoľko zákonov ktoré by mali, v ideálnom prípade, túto rovnosť zaručiť. Tých zákonov je však niekoľko a ich obsahy niesú vzájomne konzistentné. To je problém, keďže ich na hierarchicky nadradenej úrovni do jednotného Celku prepája « klenbový svorník » samotnej Ústavy.

Vo veci Voľby Prezidenta zo zahraničia je problém vskutku do očí bijúci keďže súčasný faktický stav oberá o Ústavou-garantované-právo státisíce občanov. A to už je nezanedbateľné číslo ktoré môže rozhodnúť.

Ďaľším problémom je tiež to, že zPrez46/1999, tak ako je momentálne nastavený, umožňuje minimálne jeden (ale pravdepodobne oveľa viac, keďže sa vskutku jedná o zákon vytvorený v období « keď sa krava s volom radili a na štátotvorný úrad sa hrali ») spôsob ako v nastávajúcich Voľbách Prezidenta odovzdať viac ako jeden hlas a Voľby tak zmanipulovať.

« Kde je vôla, tam je cesta ? »

Úprimne dúfam že si tento blog prečíta niekto v pozícii s celou vecou niečo urobiť. Je dôležité aby jednotlivé štátne inštitúcie pochopili závažnosť situácie a zvolili pragmaticky prístup – t.j. nie prístup dieťaťa ktorému niekto ukázal že jeho formička na piesok je deravá a ktoré okamžite začne útočiť na tých, ktorí na nedostatok poukázali. V období rastúcej neistoty na východ od Čiernej nad Tisou je dôležité aby slovenské inštitúcie preukázali úprimnú snahu o to, aby nikto nemohol Prezidentským Voľbám 2014 vytknúť že boli takým či onakým spôsobom zmanipulované.

Dodávam že akékoľvek výhovorky o « nákladnosti » prípadných technických riešení niesú na mieste. Textový súbor obsahujúci zoznam mien a dátumov narodenia všetkých odvolivších občanov SR istotne nepresiahne viac ako pár MegaBytov dát. Také množstvo dát Vám za pár sekúnd spracuje 50riadkový skript, ktorý Vám do hodiny gratis naprogramuje každý druhý informatik ktorého si náhodne odchytíte na MatFyze či STU (Kotleba to ale asi, vzhľadom k nastaveniu jeho chromozómov, asi nebude ;).

Vzhľadom k všetkým uvedeným skutočnostiam mi ako najrozumnejšie riešenie príjde vydanie nasledovných pokynov:
1) jednoduché a časovo obmedzené prehlásenie konzulátov a ambasád SR za extrateritoriálne územie SR, za účelom zosúladenia hlasovacích aktov s § 1, ods.2 zPrez46/1999
2) vyzvať občanov SR žijúcich v zahraničí na účasť vo voľebných komisiách akčných na jednotlivých veľvyslanectvách
3) na úrovni Štatistického Úradu agregovať dáta z veľvyslanectiev do jednoho vybraného okrsku, či už vytvoreného ad hoc (čistejšie riešenie), alebo už existujúceho


Ajkeď je dosť možné, že by si uvedením podobných pravidiel do praxe Róbert I. pod sebou takpovediac « podpílil konár » (väčšina expatov síce nemá jasno koho voliť pôjde, má však dosť jasno v tom, koho voliť nepôjde), bolo by dôsledkom jeho « telefonátu Lajčákovi » najmä jediné : nielen v očiach jeho najzarytejších súperov ale aj do čítaniek a myslí budúcich generácií by sa zapísal ako muž, ktorý na sklonku svojej kariéry dokázal v mene dlhodobej rovnováhy prekročiť svoj tieň mocichtivého politika len preto, aby sa práve skrze vlastnú porážku stal skutočným, Ústavu-si-ctiacim štátnikom.