EÚ chce pomôc? horským oblastiam
24.03.2004

Komisár pre regionálnu politiku Michel Barnier včera prezentoval v Európskej komisii výsledky štúdie o horských oblastiach v Európe.

Hĺbková analýza, ktorá zahŕňa 29 krajín, sa venuje problémom horských oblastí v 15 súčasných členských štátoch EÚ, v 10 pristupujúcich krajinách, v Bulharsku, Rumunsku a tiež v Nórsku i Švajčiarsku. Štúdia vytvorila databázu horských oblastí v snahe analyzova? ich ekonomickú a sociálnu situáciu. Odhaľuje problémy ako napr. nízka hustota obyvateľstva, nedostupnos? a relatívne vysoké náklady na budovanie infraštruktúry, ktoré sú charakteristické práve pre hornaté regióny. Riešenie týchto problémov predstavuje výzvu pre európsku regionálnu politiku, ktorej cieľom je tiež teritoriálna kohézia na územi EÚ.

Michel Barnier zdôraznil, že každá politika musí by? založená na detailnej analýze problémov a možností. Predkladaná štúdia je preto jednou z cyklu analýz, ktoré poslúžia ako podklad pre vypracovanie novej regionálnej politiky na ďalšie programovacie obdobie 2006 - 2013. Hlavné výsledky štúdie je možné nájs? v Tretej správe o kohézii, kde Komisia predkladá nové návrhy pre budúce Európske regionálne rozvojové programy. Komisia touto štúdiou prvý krát uznáva účinky geografických znevýhodnení na regionálny rozvoj a potrebu vzia? ich do úvahy pri tvorbe budúcich regionálnych programov.

Medzi hlavné výsledky štúdie patrí definovanie termínov ako horské oblasti a masívy. Tieto v 15 členských štátoch zaberajú takmer 40 % územia a žije na nich skoro 18 % populácie. V 12 asociovaných a pristupujúcich štátoch je to vyše 22 % územia a tiež skoro 18 % obyvateľov. Čo sa týka demografie, všeobecným trendom je stabilizácia rastu obyvateľstva v severnej a strednej Európe. Štúdia upozorňuje na masívy s najnižšou a najvyššou hustotou obyvateľstva. Oblasti severného Slovenska sú spomínané práve v tej druhej skupine. Štúdia sa venuje zvláštnym ekonomickým a sociálnym ukazovateľom typickým pre horské územia. Zaoberá sa dostupnos?ou, vybavením infraštruktúrou a službami. Tu poukazuje na markantné rozdiely medzi súčasnými a budúcimi členmi Únie na jednej strane a na rozdiely medzi južnou a severnou resp. strednou Európou na strane druhej.

Štúdia načrtáva množstvo politík, ktoré sa venujú podpore v tejto oblasti. Sú to príslušné sektorové politiky, rozvojové politiky a rôzne transnacionálne politiky a nástroje. Na európskej úrovni sa uskutočňuje mnoho aktivít relevantných pre rozvoj horských oblastí, najmä prostredníctvom regionálnej politiky, Spoločnej poľnohospodárskej politiky, dopravnej, enviromentálnej a informačnej politiky. Relevantné sú špeciálne programy financované cez komunitnú iniciatívu INTERREG zameranú na rozvoj cezhraničnej spolupráce.

Zámerom štúdie je poukáza? na špecifické problémy horských oblastí a umožni? im koordináciou opatrení na národnej i európskej úrovni ma? rovnaké príležitosti na rozvoj v informačnej spoločnosti. Predpokladom je spolupráca medzi príslušnými aktérmi regionálneho rozvoja (inštitúciami, komunitami, podnikateľmi) na všetkých úrovniach. Medzinárodná kooperácia je rovnako dôležitá nielen v oblasti pomoci horským regiónom ale aj nížinným oblastiam.